引言

文/尹贻林

       我是尹贻林，天津理工大学教授，博士生导师，中国重大工程走出去投资模式与管控智库主席。尽管我早在第五届中价协理事会上就认识了朱树英，但我们在中国建筑业转型升级的工程总承包和全过程咨询“两翼齐飞”中惺惺相惜、互相支持，还是近七年的事。据我所知，朱树英接住建部建筑市场监管司通知，2023年7月参加中国勘察设计协会的原课题组，负责起草工程总承包管理办法，2018年2月，住建部建筑市场监管司与建纬所签订课题委托合同，由朱树英任《完善工程组织实施方式研究课题组》组长，课题研究范围包括《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》和《建设项目工程总承包合同（示范文本）》，开始全面负责研究起草我国工程总承包的法规制度。

       政府是要依法行政的，律师是要依法保护行政相对人的，听起来好像有些对立。朱树英先生一直是政府依法行政的顾问，他参与了多部政府行政文件的制定，同时还是多个政府部门的法律顾问。朱树英先生退休之际，住建部市场监管司写来感谢信，令人钦佩。

       党的十九大后，中国改革进入了深水区，当时的EPC即工程总承包推行遇到瓶颈，学术界和实务界在招标时点和计价方式上存在分歧。朱树英先生接受住建部市场监管司的委托，经过广泛调研，召开多次研讨会，很快统一了各方认识，顺利推出《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法的通知》（建市规〔2019〕12号），助推了工程总承包在中国的稳步实施。后来又推出《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），同时，为了配合合同示范文本的使用，又编写了中国第一本《工程总承包项目发包人要求编写指南》，还有《建设项目工程总承包合同纠纷案件法律适用的裁处规则（试行）》和《工程总承包合同争议评审指南（征求意见稿）》等文件和一系列专著。

       2022年12月底我刚感染过新冠，应邀去上海参加朱树英先生筹划的第十一届外滩金融法律论坛，期间，在朱先生办公室看到一幅条幅，不禁陷入沉思。条幅是中国一个工程造价咨询头部企业领军人物送的，赫然五个大字“造价师之师”。我在想朱先生绝对是律师之师，是不是“造价师之师”，或可商榷。但是最近一件事让我顿悟：《住房城乡建设部、市场监管总局联合制定了房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》（建办市〔2024〕8号）（以下简称《全咨合同范本》），经过四年征求意见终于正式发布了，这个范本的主要起草人朱树英先生终于松了口气，看到自己呕心沥血的成果受到各界人士的肯定，猜想他是很高兴的。我把这个《全咨合同范本》的发布评价为“划时代的贡献”，朱先生谦虚说：“只不过是中国国内的第一个版本。”我为什么说是划时代，因为中国工程咨询产业进入“全咨”后才真正跟上了世界工程咨询的步伐，并且迅速地华丽转身为“领跑”。我助力中国工程造价咨询产业走向世界，原来只是想跟上RICS（英国皇家特许测量师学会）和PAQS（亚太区工料测量师协会）的脚步，这两年却带着大家出席IPMA（国际项目管理协会）和PMI（项目管理协会）的国际会议。我们从“项目投资管控”转变为“以投资管控为核心的项目管理”皆拜“全咨”所赐。从这个意义来说，《全咨合同范本》的发布就是具有“划时代意义”的里程碑事件，朱树英先生被誉为“造价师之师”也是当之无愧，实至名归。

▲2021年在朱树英办公室

▲与朱树英一同受邀参加2023EPC项目投资管控探索与实践高峰论坛

       朱树英先生是中国“造价师之师”，他对中国工程造价事业起到了“点石成金”的作用，他是当之无愧的“中国EPC教父”。朱树英先生是我的良师，更是我的益友。

       尹贻林  天津理工大学教授、博士生导师、国家级教学名师、享受国务院特殊津贴。兼任中国民航大学经管学院学术院长、担任天津理工大学公共项目与工程造价研究所所长，中国重大工程技术走出去投资模式与管控智库主席。

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