2024年2月4日，住房城乡建设部办公厅、市场监管总局办公厅印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同(示范文本)》(GF-2024-2612)，引发各方关注。

       咨询服务内容和服务范围作为示范文本最重要的组成部分，涉及各方咨询服务边界及报酬和权利义务。示范文本中对于服务范围的具体编写，比如工作内容、成果文件、标准要求、管理配合等采取的是空格方式，由委托人在招标时编写并在签约时与咨询人协商的方式确定。但据了解，目前市场主体尤其建设单位作为咨询服务委托方，并不清楚如何编制一份清晰、准确、科学、规范的全过程咨询服务范围，由此，天津理工大学和建纬律师事务所联合组建课题组，开展工程建设全过程咨询服务范围编制课题的研究，并形成相应研究成果，计划以公开出版方式供市场主体借鉴参考，以期促进建筑业改革完善工程组织实施方式的高质量健康发展。

       为了解决市场主体对于编制全过程咨询服务范围的困惑，2024年4月2日，“全过程咨询服务合同示范文本服务范围编写指南课题启动会”在建纬律师事务所召开，本次课题是由天津理工大学及建纬律师事务所合作开展。天津理工大学管理学院教授，硕士生导师柯洪（由天津理工大学公共项目与工程造价研究所所长、博士生导师尹贻林教授委托参会），建纬研究院院长朱树英，建纬律师事务所副主任、工程总承包业务部主任、全过程咨询业务中心主任韩如波及建纬总分所十数名律师参会。

      本次启动会议由韩如波副主任主持，朱树英院长介绍课题意义及编制工作要求，天津理工大学柯洪教授介绍课题思路和建议。

       朱树英院长首先就课题的背景和重大意义作了介绍，强调课题组的成立旨在解决市场对于全过程咨询服务合同示范文本服务范围编写的需求，尤其是前期投资决策阶段的咨询服务。他重点分析了如何将中国特有的政府投资工程总承包方式与国际标准接轨，以及如何通过合同守则解决实际问题，并提出了编制服务范围编写指南的必要性，以及将研究成果上升为行业标准的可能性。他还强调了研究成果对于建筑业改革和工程组织实施方式的重要性，以及对于市场操作的指导意义。最后，他明确了课题研究的具体分工和时间要求，以及如何与相关行业协会合作，将研究成果转化为行业标准。

       紧接着，柯洪教授就开展课题的相关工作思路和经验作重要发言。他指出，全过程咨询服务中存在多个专业的重叠和边界不清的问题，建议在编写指南时需要明确各专业的界限；他认为在编写指南时需要考虑投资决策咨询的深度和内容，同时注意与其他专业咨询服务的边界问题。最后，他提出需要确定全过程咨询的边界，包括服务的开始和结束时间，以及各个专业服务之间的区分。为保证指南的实用性和指导性，建议在编写指南时，结合实际情况和现有规范。

       韩如波副主任向柯洪教授的精彩发言表示感谢，他指出：柯教授精练地提出了两大问题：全咨本身的边界和每个服务范围包之间的边界交叉问题，对于指导课题研究至关重要。

       之后，会上开启讨论课题组成员的分工和研究计划。韩律师建议按协议书的服务内容来分工，并强调解决服务包之间边界问题的重要性。他建议双方分别指定对接人，以协调过程中可能发生的法律问题和技术问题的衔接。

       最后，线上、线下共同参与课题启动会议的专家、律师就本次课题进行讨论，本次课题启动会议就此告一段落，宣告着建纬律师与天津理工大学全新重大课题的正式启动，双方专业人才强强联手，将为促进建筑行业高质量发展、推动依法治国贡献专业力量。

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       附课题组成员：

       课题组首批成员，天津理工大学尹贻林教授、柯洪教授；建纬律师事务所朱树英、韩如波、雷涛、张晗、赵红芳、蒋峰、代倩、王守军（建纬大连办公室）、徐海亮、吴娜丽（建纬郑州办公室）等。

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编辑 | 建纬品牌部