引言

       “两会”这一专有名词对于大家来说绝不陌生，体制内的要组织学习贯彻精神，体制外的要关注热点寻求机遇。作为一个参与过上海两会和全国两会报道的记者，小编的个人感受是，政协更出新闻，政协委员更“敢”说。今天走进我们专栏的是其中的代表人物——全国政协常委，前上海市政协副主席周汉民先生。

       周汉民先生与朱树英的结识就在政协这个参政议政的平台，由此我们也看到了，此前众人不曾提及的另一重身份——同志。这一“同志”，不仅是周汉民先生与朱树英的志同道合，更是彼此间的尊重信任。一届政协5年，一任委员数百人，他们虽来自不同界别，但皆是各自专业领域的翘楚，而其中朱树英的“突出”以及他能被关注，不在于其身份与地位，而在于其心里有人，眼里有活。这恰恰就是我们一直追求的“小政府，大社会”，“小切口，大民生”。

       我从1986年至2000年担任兼职律师，由此我和树英同志是同道；我自2003年起出任全国政协委员、常委，2008年起担任上海市政协副主席，由此我与树英同志是同人。我十分熟悉树英同志，十分敬佩树英同志，捧读树英同志在担任上海市政协常委期间参政议政、民主监督和政治协商丰硕成果的文集，感动之，思索之。感动在于一位职业要求极高的律师，能够不辱使命，不负时代，为中国民主政治建设奔走呼号！思索之，树英同志在认真履职期间，所有的丰硕成果至今仍有十分重要的现实意义和深远的历史意义。我们 得时常温习、时常学习、时常践行。

▲朱树英律师获得的政协上海市委员会颁发的证书

       律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师队伍是社会主义民主法治建设的重要力量，律师在全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的进程中肩负着重要职责。由于律师具有了解社会了解民生、又具有能说会写且善于分析的职业特点，我们希望律师界有更多优秀的律师能够积极参与各级政协的工作，充分发挥律师参政议政的作用。当然，因为律师工作比较繁忙，办理案件要出席法院开庭，难以集中精力参与政协的工作，这也是我们对律师委员能否集中精力参政议政的担忧。但是，朱树英律师在担任上海市政协常委的10年间，专注、用心、坚持、执着地参政议政，利用自己熟悉建筑和房地产行业的专长，充分发挥自己的专业能力，连续对城市、建设领域政府管理和社会民生中的一系列问题，以平均每年6个提案的频率、先后提供了有质量的50个提案。朱树英律师以 “不在其位，不谋其政；既在其位，必担其责”的态度，以实际行动积极参政议政带来的突出成效，使我们解除了原先对律师能否集中精力参政议政的担忧。 

       朱树英主任注重发挥律师在依法治市中的作用，连续3年就同一主题提出3份提案，反映了政协委员的专注精神。在2011年上海市政协十一届四次全会正式召开之前，由市发展改革委提议，经市政协领导慎重认真的分析权衡，并经公示征求意见，朱树英常委在2009年本届政协二次全会所提《律师全程跟踪旁站，确保依法规范运作———政府投资基础设施工程由律师全程提供法律服务的建议》的提案，获得了市政协首次设评的个人“优秀提案特别奖”的殊荣。 

       委员用心分析提案所涉的问题，用功研究化解和改进的对策和措施，这更是提案承办部门对提案质量的要求。朱树英常委的提案《千万不可因管理小缺陷，有失国际大都市尊严———关于加强本市公共场所的城市管理并及时整修相关缺陷的建议》正是委员用心分析、用功研究的代表作。朱树英常委撰写此提案并获成功，说明律师委员要拿出有质量的提案，首先要做有心人。

▲2011年11月，朱树英应市政协社会和法制工作委员会主任缪晓宝邀请，参加"委员在线法律咨询”活动，为网友答疑解惑，“上海政协”官网刊发专题报道。

▲2016年11月11日，作者受邀参加建纬所承办的第六届外滩金融法律论坛

▲2023年12月29日，作者受邀参加建纬举办的自贸区法律服务高端论坛

结语

       这本书生动地再现了朱树英在上海市政协常委任职期间专业、专注，用功、用心的不懈努力，持之以恒地用了10年时间，在自己繁忙工作的同时，积极参与政协的工作，这种精神难能可贵。我们希望所有政协委员都能够合理安排时间，积极参政议政，多写高质量的提案。我们也祝愿委员所在单位能够和委员一起百尺竿头，更上一层楼。

END

作者 | 周汉民

编辑 | 建纬品牌部