引言

       专业从事建设工程与房地产领域的法律服务——这是32年来紧紧贴在建纬律师事务所身上的标签。而留心看建纬近年来的发展，你会发现在深耕这个专业领域的同时，事务所内部又成立了一个又一个“业务部”，从最先设立的建设工程部、房地产部到如今最前沿的不动产金融部、国际业务部，这些精准服务仍然满足了不断升级的市场需求。虽说不断细分是未来趋势，但小编一直在想朱树英当年是如何考虑在同一研究领域进行专业划分的。

       今天看了建纬副主任、工程总承包业务部和全过程咨询业务中心主任韩如波的文章就会了解，什么是专注专业，什么是专业的人做专业的事情，而透过韩如波对工程组织实施方式如数家珍的讲述更可见建纬团队家底之深厚。再联系此前宋仲春副主任的讲述，小编大胆猜测朱树英“分笼子养老虎”的战略眼光，细分跑道让更多有为者有施展的空间，做大蛋糕才能招才纳贤。

砥砺传承，以进一步完善工程组织实施方式为己任

文/韩如波

       我是建纬所韩如波律师，曾先后在中建五局、宝钢建设、绿地建设集团等单位从事法务工作10余年，2007年8月加盟建纬所，七年后于2014年12月担任主任助理；之后兼任工程总承包业务部和全过程咨询业务中心主任，2021年3月起担任事务所副主任参与管理工作，并分管直营的南京办公室。在朱树英老师的影响和引领下，2017年以来，我一直注重于完善工程组织实施方式的研究，在后建纬时代，这项实务研究也必将成为承发包方式精专创新的重点。

        一、精神感召，建纬律师在完善工程组织实施方式研究中前行

       建筑业是我国国民经济的支柱产业，“十三五”期间占国内生产总值比重保持在6.9%以上，中国建筑业的健康发展关系到上下游产业链和千家万户。而我国建筑业的发展也并非一帆风顺，在开放的大门持续打开，国内国际市场竞争日趋激烈的现实背景下，传统的工程组织实施方式弊端尽显，尤其在“一带一路”的国家战略施行后，我国企业不适应国际工程承包方式的情况更加凸显，因此尽快建立一套能够充分提升企业竞争力同时又适应我国企业实际情况的工程组织模式进而保障整个行业的持续高质量发展成为了各界共同关注的热点。

       2017年2月21日国务院办公厅下发了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号），提出完善工程建设组织模式，具体表现为加快推行工程总承包和培育全过程工程咨询。19号文件指明了中国建筑业由传统的施工总承包向工程总承包转型升级的发展方向。之后的2018年3月，住建部市场监管司与建纬律师事务所签约，正式组建《完善工程组织实施方式研究》课题组，由朱树英老师任组长，而我则有幸成为课题组的副组长，由此以建纬律师为骨干，探索适应我国国情的新型工程组织实施方式的序幕正式拉开。现如今被大众所熟知的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》和《建设项目工程总承包合同（示范文本）》便是课题组研究的主要成果。

       朱树英老师作为行业泰斗级人物和中国建筑工程法律领域的领军人物，一直被誉为上海滩最勤奋的律师。接受住建部市场监管司的任务后，朱老师以身作则，勤恳工作，不负重托，迅速组织律所最顶尖和最优秀的专业律师投入到工作之中。夜以继日地研究、讨论、调研、起草、修订、征求意见、专家评审，每次重要编写节点和会议论证，朱老师都会提前做好细致准备并全面参与，期间我经常早上起来看到朱老师凌晨四点多钟发来的完善修改文本的信息和邮件，在专业问题上精雕细琢。《房屋建筑和市政基础设施工程总承包管理办法》数易其稿，每一次的修订版本都保存在我的个人电脑中，至今回首，课题组奋斗在探索工程组织实施方式前沿阵地的峥嵘记忆仍然感动满满。没有辜负领导的重托，在部委领导的正确指挥和朱老师带领的课题组成员的共同努力下，备受关注的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》于2019年12月23日正式出台，并于2020年3月1日起施行。紧接着《建设项目工程总承包合同（示范文本）》于2020年11月25日正式发布，该示范文本借鉴FIDIC等国际工程总承包模式先进经验，结合国内实践情况，对于规范当事人权利义务、减少纠纷、提高项目管理能力等方面起到了重要作用。《工程总承包管理办法》和《工程总承包合同示范文本》的配套出台，进一步规范了工程总承包模式在我国的发展，极大程度上助力了我国建筑业的转型升级，因此工程总承包模式也被业界称为继1.0施工总承包模式之后的2.0版本。

▲朱树英与韩如波在《工程总承包合同争议评审指南》团体标准评审会上

       以此为基础，在朱树英老师领导下，建纬所作为主编单位牵头编制了在中国工程咨询协会立项的《工程总承包合同争议评审指南》团体标准；受中华全国律师协会委托，建纬所还牵头编写了《律师办理建设工程总承包项目法律业务操作指引》，为提升律师队伍办理工程总承包项目法律服务质量起到了积极保障作用。建纬的律师们在完善工程组织实施方式的研究中不断成长，持续不断地为行业贡献专业的力量。

▲2月23日，住房城乡建设部办公厅、市场监管总局办公厅正式印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》，引发行业关注。该合同文本早在2019年由建纬律师事务所和同济大学共同组成的课题组完成起草任务，建纬研究院院长朱树英任该课题组组长，建纬所多位律师加入课题组参与具体起草工作。

       2019年初住建部将完善编制《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》任务交给建纬所，在课题组负责人朱树英老师带领下，由我具体负责组织多位合伙人和专业律师投入其中，在建纬所全过程咨询业务中心专业优势的加持下，经过反复研讨和外部专家论证，住房城乡建设部办公厅、市场监管总局办公厅于2024年2月4日正式发步了该示范文本。《建设项目工程总承包合同（示范文本）》和《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》的先后发布实施，促进了工程组织实施方式的完善，有力推动了我国建筑业转型升级的“两翼齐飞”。

        二、重任在肩，进一步完善工程组织实施方式研究任重道远

       2021年3月，在《工程总承包管理办法》施行一周年之际，为了进一步推动国内工程总承包模式转型升级的高质量健康发展，朱老师高瞻远瞩地提出并安排建纬所举办“工程总承包法规制度宣传周”系列活动，连续7天，从不同角度宣传工程总承包法规制度以及相关法律服务的特色，该系列活动受到了社会各界的广泛关注，吸引了超10万人关注，公众对于工程总承包模式的了解从这一刻开始又深了一步。但实际上早在2018年1月，建纬所便率先成立了工程总承包业务部，承蒙朱树英老师信任，由我担任部门主任，最先在全国范围内研究工程总承包专业法律服务。建纬工程总承包业务部的发展，伴随着国家工程组织实施方式研究和改革的节奏，始终致力于工程总承包模式的推广和宣传，也是自2018年，在朱老师的引领和影响下，我全面开始了完善工程组织实施方式的法律研究和法律服务的职业之路。

▲韩如波律师“工程总承包法规制度宣传周”系列活动作主题分享

       在深度参与国家工程总承包管理办法和示范文本编制的基础上，我对外开展工程总承包模式特征、项目管理能力提升、法律法规示范文本宣贯、工程总承包模式风险管理等调研、交流、培训、宣讲至今已达400多次。有幸和朱老师一起荣获智合法律新媒体旗下智拾网2021年度十佳导师、2023年度优秀导师等荣誉称号。

▲朱树英与韩如波荣获智合法律新媒体旗下智拾网2023年度优秀导师合照 

       配合朱树英老师，这几年我具体负责了中国工程咨询协会团体标准《工程总承包合同争议评审指南》《政府投资工程总承包项目风险管控指南》的编制，参与了中国工程咨询协会的团体标准《全过程咨询服务导则》和中国工程建设标准化协会团体标准《医院建设项目工程总承包管理标准》的编写。

       学习朱树英老师的榜样力量，我不断进行专业研究并组织建纬律师在工程总承包领域编写出版专著，在法律出版社出版的《房屋建筑与市政基础设施项目工程总承包管理办法理解与适用》《工程总承包（EPC/DB)诉讼实务》《工程总承包全过程法律风险管理实务》《工程总承包项目“发包人要求”编写指南》《建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南理解与适用》等著作中，朱树英老师担任主编，我担任副主编，一本本著作凝聚了建纬律师的专业力量和服务于建筑业改革提升律师专业化发展的理念。这几年我先后在深圳国际仲裁院、珠海国际仲裁院、南京、杭州等地仲裁机构担任仲裁员，担任赣江新区国际仲裁院EPC仲裁中心副主任并被评为2023年度先进工作者。2022-2023年近两年时间里，建纬所和赣江新区国际仲裁院联合进行工程总承包纠纷仲裁案件审理规则的调研和研讨，并形成了《建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南》的重要研究成果，同时为该指南配备了30多万字的理解与适用，为国内仲裁机构提升新型施工组织实施方式工程总承包模式纠纷案件审理的质量，贡献了建纬的专业力量。

▲建纬工程总承包业务部合影

       朱老师一直以“业精于勤”教导我们，在朱老师的带领和指导下，在团队小伙伴们的共同努力下，六年多时间里，建纬工程总承包业务部为银川黄河大桥、杭绍台高铁、兰州水源地等众多大型或重点项目提供工程总承包全过程或专项法律服务，建纬工程总承包的法律服务形成了覆盖招投标阶段、签约阶段、项目建设期间、变更索赔商法融合、结算阶段、企业合同标准文本编制、工程总承包全过程服务等诸多方面的系列产品，法律服务项目从传统房建和市政基础设施向工业项目、水利项目、铁路项目、公路项目、能源项目、新基建项目、PPP项目等领域拓展。

       以上成绩的取得，与朱老师的指导和直接参与密切相关，朱老师用他的实际行动和卓越成就奠定了建纬所在国内工程总承包领域法律服务品牌的引领地位，对于我作为始终工作在实务一线的专业律师而言，感恩朱老师的一路引领和教导，更加深知完善工程组织实施方式研究的脚步不能停歇，未来的工作仍然任重道远。

        三、砥砺传承，后建纬时代以完善新质工程组织实施方式为己任

       建纬所在2021年初进行了管理层调整，由邵万权律师任事务所主任，朱树英老师任建纬研究院院长，在新一届管委会的领导下，在“品牌化、专业化、适度规模化”理念引领下，建纬所不断深耕专业，提出“市场化、规范化、国际化”的新发展理念。2023年9月17日召开的上海市第十二届律师代表大会第一次会议，选举建纬所主任邵万权律师担任第十二届上海市律师协会会长，更加奠定了建纬所持续致力于建设工程、房地产、不动产金融、基础设施领域专业化法律服务的信心和决心。2023年12月30日建纬总分所管委会会议讨论决定，在建纬总分所组建工程总承包、全过程咨询等24个业务研究中心，集建纬全国32家办公室的专业力量，持续致力于工程组织实施方式研究的法律服务，并开始探索细分专业，在铁路项目、水利项目、新能源、数据中心等领域深入研究该领域特性的工程总承包法律服务。

▲韩如波律师在建纬深圳办公室20周年系列活动上发言

       建纬律师在朱树英老师和邵万权主任的领导下，持续加大对工程组织实施方式研究的力度，2023年开始，建纬所在2.0版本工程总承包模式的基础上，结合国际形势和行业现状着手启动3.0版本的投资-融资-建设-运营一体化建设总承包模式的研究，进行国内外工程建设模式的调研，并组建了相应课题组，已经接近75岁高龄的朱树英老师再次挂帅，亲自选定课题组成员，不辞辛苦多次组织召开课题研讨会议，并亲自赴昆明、深圳、成都、苏州、广州等地进行投资建设总承包项目实地调研，组织开展投资建设总承包合同系列示范文本的编制工作，进一步推动国内工程建设和组织实施方式与国际接轨，提升国内企业海外投资与建设的运营管理和风险管控能力。朱老师这种勤奋、敬业、奉献的精神，让我们备感敬仰，也让我暗下决心，一定要以朱老师为榜样，不断学习不断前行。

▲建纬投资建设总承包系列合同课题组启动会与朱树英和韩如波一行赴中亿丰建设集团为“投建营一体化工程建设总承包课题”做调研

       时代的洪流滚滚向前，中国建筑业持续健康发展的脚步不会停歇，建纬律师在朱树英老师的引领和感召下，勇当排头兵，积极投身新质工程组织实施方式研究的热情和决心亦不会消退。多年以来，建纬律师在朱树英老师的带领下，已经走出了一条超前、务实的专业发展之路，后续建纬律师将会在邵万权主任的领导下继续秉持至诚、优质的服务理念，以完善新质工程组织实施方式为己任，为中国建筑业的高质量发展贡献建纬律师的专业力量！

       建纬律师砥砺前行32载，取得了一系列重要荣誉奖项和辉煌成就，也正是朱树英老师传奇人生的完美写照。作为建纬人，我们永远感恩朱树英老师的一路引领，建纬人将在新一届管委会的正确领导下，持续致力于建筑工程房地产及相关领域法律服务的研究和能力提升，致力于工程组织实施方式的研究。我也必将以此为己任，和全体建纬人共同努力，始终以朱树英老师为榜样，深入研究施工组织实施方式的完善，大力加强投资建设总承包模式的学习和研究，助力行业与国际接轨，为国家建筑业改革工程组织实施方式的完善贡献建纬的专业力量，为客户提供更加优质高效的法律服务，推动建纬的持续发展和品牌建设。

作者简介

       韩如波 上海市建纬律师事务所  副主任   工程总承包业务部主任  全过程咨询业务中心主任

       中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会副理事长，《中国勘察设计》理事会副理事长、中国建筑业协会法律服务与争议调解工作委员会（人民法院调解平台）调解员，全国建设工程招标投标行业一体化服务平台专家，中国国际经济贸易仲裁委员会争议评审专家，横琴国际商事调解中心调解员，中国中小商业企业协会商事调解工作委员会调解员。

       深圳国际仲裁院、赣江新区国际仲裁院、珠海国际仲裁院、杭州、南京、玉林、鹰潭、遵义等地仲裁机构仲裁员，贵阳仲裁委员会建设工程仲裁院顾问，赣江新区国际仲裁院工程总承包（EPC）中心副主任。

       常州大学非诉讼研究院专家兼建纬实践基地主任，中南财经政法大学法律专业合作硕士研究生指导教师。

       2013-2023年度美国工程新闻纪录/建筑时报最值得推荐的60位中国工程法律专业律师，2017年度“中国建筑业年度人物”，钱伯斯2020亚太榜单建筑工程领域受认可律师，连续荣获钱伯斯大中华区2023、2024建筑工程领域上榜律师，连续荣获Benchmark Litigation2022、2023亚太/中国地区榜单建筑工程领域诉讼之星，

       住建部《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》《完善工程组织实施方式研究》《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》课题组副组长，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会《建筑法》修订小组专家，《建设项目工程总承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）《房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询服务合同（示范文本）》（GF-2024-2616）编制主要参与人

       法律出版社出版以下著作的副主编：《房屋建筑与市政基础设施项目工程总承包管理办法理解与适用》《工程总承包（EPC/DB)诉讼实务》《工程总承包全过程法律风险管理实务》《工程总承包发包人“发包人要求”编写指南》《建设项目工程总承包合同纠纷仲裁案件的审理指南理解与适用》，中国建材工业出版社出版的《建设工程招标采购从业人员职业能力认定辅导教材》系列的《建设工程招标采购合同管理》主编。

       智合法律新媒体旗下智拾网2021年度十佳导师及年度推荐课程、2023智拾网年度优秀导师及年度推荐线下训练营、建筑时报2023年度工程法律金牌讲师

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作者 | 韩如波

编辑 | 建纬品牌部