编者按

       建纬全国工程索赔业务研究会系建纬首个设立的业务研究会，于2024年3月18日成立，研究会将致力于推动建筑行业精细化管理和建工法律服务专业化发展。自本周开始，研究会主任、副主任将在每周周末发表专题文章分享研究成果，专题文章的发表和研究成果的展示，不仅体现了建纬所在该领域的专业实力，也为建工领域从业人员和广大律师提供了学习和交流的平台。今天推送工程索赔业务研究会主任、建纬南京分所主任、江苏省律协建设工程业务委员会主任孙宁连律师的文章。

       一、索赔服务已然成为工程参建各方的迫切需要

       建筑业是我国最早进入市场经济的行业，经过40多年的持续发展，行业对社会经济的贡献显著提升。但随着建筑市场的充分竞争，施工企业的利润空间逐渐被压缩。近年来，房地产市场下行、政府投资项目减少，项目停缓建频发，施工企业的生存状况日益困难。

       施工企业解决当前经营困境，除了通过精细化管理降低成本以及用好合同内调价（签证、调差）外，索赔工作常态化才是最重要的手段，通过索赔可以有效减免工期责任、获得损失及利润补偿，可以显著提升经营效益和市场生存能力。但国内施工企业一贯“重签证、轻索赔”，在把握索赔事件、索赔顺序、索赔逻辑论证、支撑材料梳理、索赔文件报送时机、监理签认权限及签认意见的后果、索赔证据意识、逾期索赔的后果与处理等方面的能力普遍较弱。

       从建设单位的视角，其项目管理人员往往因担心自身决策风险，不敢签认索赔文件，尤其是政府投资项目。无法有效应对承包人索赔，无法通过协商、签认解决索赔争议，严重影响项目的顺利履行，导致大量纠纷产生，增加了整个社会的成本。因此，建设单位也急需建工专业律师提供法律意见和建议作为其索赔和反索赔的决策支撑。

       因此，工程索赔已然成为工程参建各方的迫切需求。

       二、建纬索赔业务研究会成立及构成情况

      为顺应工程参建各方的迫切需求，建纬所适时成立了工程索赔业务研究会，整合建纬总分所索赔专业人才，为工程参建各方提供最专业的索赔服务。

       建纬总分所专业律师积极响应、踊跃报名，经遴选，来自建纬全国的103位优秀建工专业律师成为研究会委员。经委员们投票选举，产生了主任一名、副主任六名，主任由我担任，副主任分别由上海办公室史鹏舟律师、顾增平律师、孔祥强律师、德慧律师、北京办公室邱富民律师、武汉办公室张海涛律师担任。索赔研究会成立后，将致力于培养工程索赔优秀专业律师和专业团队，指导索赔业务开展，输出索赔业务研究成果，分享成功案例和经验，提升全国律师索赔服务能力。

       三、索赔业务研究的版块划分、分工及工作计划

       1、版块划分及分工

       根据索赔业务的特点，研究会将业务研究划分为工期分析与索赔、费用索赔（含利润）、分包人（实际施工人）索赔、发包人索赔、反索赔（含发包人应对、承包人应对）五个版块，分别由副主任邱富民律师、孔祥强律师、史鹏舟律师、德慧律师、顾增平律师牵头负责。

       2、案例收集研究及专著编撰

       国内工程索赔尚有大量疑难实务问题有待研究解决，但工程索赔业务主要是非诉业务，公开案例很少，一般人很难获得足够的案例样本。得力于建纬律师长期从事工程项目全过程法律服务，建纬已经积累了大量的案例，收集这些案例，分析其索赔成败原因，归纳可借鉴方法和成功经验，可以为全体建纬律师开展索赔业务提供更好地实务指导。

       张海涛副主任负责建纬总分所工程索赔成功案例收集研究工作，并协助我梳理索赔业务研究会研究成果，组织工程索赔专著编撰工作。

        3、内外业务培训及相关论坛

       索赔业务研究会将不定期开展索赔业务内外培训活动，授课老师有朱树英老师、我及各位副主任、工程索赔相关领域的知名专家。外部业务培训，学员不仅面向索赔业务研究会委员，也面向工程参建各方的管理人员以及有志于开展索赔业务的全国律师。

       此外，工程索赔业务研究会还将不定期在东、南、西、北四个片区的核心城市举办论坛活动，推广索赔业务研究成果，共同探讨索赔业务疑难问题。

       德慧副主任将协助我开展内外部律师索赔业务培训及论坛举办工作。

       四、索赔业务展望和愿景

       建筑市场对索赔服务的迫切需求，将推动工程索赔业务蓬勃发展，索赔、反索赔走向常态化，有利于我国建筑行业的健康发展，有利于国内建筑企业走出去更好地适应国际工程市场环境。

       建纬工程索赔业务研究会将致力于工程索赔业务研究和索赔专业人才培养，为建工领域法律服务专业化发展贡献一份力量。

作者简介

       孙宁连，上海市建纬（南京）律师事务所主任，江苏省律师协会建设工程业务委员会主任，江苏省法学会工程法学研究会副会长，东南大学、中南财经政法大学工程法硕士研究生校外导师，中国国际经济贸易仲裁委员会建设工程争议评审专家，全国检察机关民事行政诉讼监督案件咨询专家，江苏省建筑业改革发展咨询专家，点睛网、智合、英才苑府等机构特邀授课老师，住建部工程总承包管理办法及合同示范文本编写组主要成员。北京、南京、广州、深圳等多地仲裁员。

       具有8年工程施工、管理经验。从事律师执业22年来，始终专注于工程法律服务。领导的工程律师团队，只做工程法律业务，专精于工程案件代理，在全国首创“建设工程项目全过程法律管控服务”“重大疑难复杂工程案件输赢预判服务”。荣登《钱伯斯大中华区法律指南2024》建设工程领域榜单；获评2023ENR/建筑时报“最值得推荐的中国工程法律专业律师”。

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作者 | 孙宁连

编辑 | 建纬品牌部